
2025年,全球地缘政治的湍流在亚太地区尤为汹涌。中国周边从南亚次大陆到朝鲜半岛,从台海海峡到东海之滨,再到中亚边境,多点冲突交织、矛盾升级,传统安全威胁与非传统安全挑战叠加共振,构成了近年来最为复杂严峻的外交环境。在这场乱局之中,中国外交既要直面“家门口”的纷扰,又要坚守和平底线、统筹发展与安全,其难度与考验前所未有。
南亚次大陆的炮火率先打破平静。2025年4月,印控克什米尔地区的恐怖袭击事件成为导火索,印度随即于5月发起代号“辛杜尔”的导弹袭击,直击巴基斯坦及巴控克什米尔9处目标,引发双方大规模交火。巴方迅速启动“铜墙铁壁”军事行动,击落印方多架战机及数十架无人机,双方在实控线沿线的炮战造成大量平民伤亡,巴基斯坦一度关闭全国空域、进入紧急状态。尽管此后经过多轮协商达成停火并撤离增援部队,但克什米尔问题的历史积怨与现实矛盾并未消解,边境对峙的潜在风险持续存在,给中国西南周边安全带来直接波及。
朝鲜半岛的僵局则呈现出“外交拉锯”的复杂态势。韩国李在明政府上台后虽释放缓和信号,停止对朝扩音器广播、处理传单摩擦等问题,但因持续强化韩美军事同盟、保留联合军演规模,未能获得朝鲜的信任回应。朝鲜方面直指韩国“安全靠美国、外交无自主”的战略矛盾,拒绝高层会晤,使半岛对话陷入停滞。韩国转而寻求中方牵线搭桥,在中韩高级别战略对话中明确请求中方协助营造重启对话的条件,这既体现了中国在半岛问题上的独特影响力,也将协调斡旋的责任与压力直接摆在中国外交面前。



台海问题的升温成为2025年中国周边最核心的安全关切。“台独”分裂势力在外部势力纵容下愈发嚣张,美方批准大规模对台军售,还通过“2026财年国防授权法案”等涉华消极条款,不断向“台独”发出错误信号。中方多次严正表态,强调“台独”与台海和平水火不容,任何武装台湾的行径都将把台海推向“火药桶”边缘,但“台独”势力与外部干涉的勾结仍在持续,严重挑战一个中国原则底线,使台海成为地区冲突的高风险点。


东海方向,日本的“再军事化”动向持续挑动中日关系神经。日本政要公然放风“应拥有核武器”,试图突破“无核三原则”,其在军事安全领域的一系列错误言行,包括强化“延伸威慑”、修改安保政策等,暴露出摆脱战后国际秩序约束的野心。加之日方在历史问题上未能彻底反省,甚至在相关世界遗产报告中回避强征劳工的历史罪责,进一步加剧了地区国家的警惕与不满,中日关系面临多重分歧与对立风险。

中亚边境的安全威胁则以非传统形式凸显。2025年11月底,塔阿边境连续发生两起针对中资项目的跨境恐怖袭击,导致5名中国公民遇难,袭击者均来自阿富汗境内。塔利班当局虽多次承诺反恐,但实际行动敷衍塞责,甚至以“演戏式抓捕”搪塞中方,其对恐怖势力的纵容态度,使阿富汗成为地区安全的不稳定因素,也让中国海外公民与项目安全面临严峻挑战,中方最终在联合国大会发出严正通牒,要求塔利班切实履行反恐责任。

此外,俄乌冲突的延宕持续外溢影响,特朗普回归后美国“印太战略”的安全色彩进一步强化,东南亚部分国家内政不稳等因素,共同构成了中国周边外交的复杂背景。这些热点问题相互交织,既有领土争端、政权更迭等传统安全议题,也有恐怖主义、供应链安全等非传统安全挑战,既有地区国家间的历史积怨,也有外部势力的刻意搅局,形成了“牵一发而动全身”的复杂局面。

面对前所未有的外交困局,中国始终坚守和平发展理念,以“劝和促谈”为核心抓手积极作为:在印巴冲突中推动双方停火撤军,在朝鲜半岛问题上坚持不偏不倚、劝和促谈,在台海问题上坚定捍卫国家主权同时保留对话空间,在阿富汗问题上既维护公民安全又推动地区稳定,在中日关系中坚持原则底线、反对军国主义复活。这种“乱局中守底线、变局中找机遇”的外交实践,既彰显了中国维护地区和平的坚定担当,也展现了大国外交的战略定力。

2025年的中国周边外交,是全球化时代地区安全复杂性的集中写照。乱局之下,挑战与机遇并存,风险与责任共生。中国外交虽面临重重困难,但始终以维护国家核心利益为根本,以促进地区和平稳定为己任,在复杂博弈中坚守正道、积极作为。未来,唯有继续坚持多边主义、反对阵营对抗,推动通过对话协商解决分歧,才能逐步破解周边乱局,为地区发展创造稳定环境,这既是中国周边外交的长期方向,也是地区各国的共同期待。
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